Verkorte- versus standaardprocedure

Vraag

In welke gevallen wordt een watervergunning verleend via de reguliere procedure (8 weken) en wanneer via de openbare voorbereidingsprocedure (6 maanden)? Waar staat lang van te voren een melding moet worden gedaan?

Antwoord

De gevallen waarin de lange procedure (6 maanden, de uniforme openbare voorbereidingsprocedure) van toepassing is op de voorbereiding van de watervergunning staan in artikel 6.16 lid 1 Waterwet. Het gaat dus om watervergunningen voor het lozen of storten van stoffen en op watervergunningen voor grondwateronttrekkingen waarbij de provincie bevoegd is (artikel 6.4 Waterwet). Hierop is weer een uitzondering gemaakt in artikel 6.1b Waterbesluit. Dat artikel komt er op neer dat de korte procedure toch van toepassing is op watervergunningen voor het lozen, als dat lozen plaatsvindt buiten een Wm-inrichting of binnen een inrichting type A of B als bedoeld in het Activiteitenbesluit. Feitelijk worden alleen lozingsvergunningen voor IPPC-inrichtingen en type C-inrichtingen nog met de lange procedure voorbereid, alle andere lozingsvergunningen volgen de korte procedure.

Voor overige handelingen n het watersysteem (bijv. gebruik van waterstaatswerken) is de proceduretijd in beginsel maximaal 8 weken, tenzij redenen bestaan om de openbare voorbereidingsprocedure van toepassing te verklaren. Dat gebeurt dan bij besluit op grond van artikel 3:10 van de Awb.

Het bevoegd gezag kan niet kiezen voor de korte procedure als de lange voorbereidingsprocedure wettelijk van toepassing is verklaard. Met artikel 6.1b Waterbesluit hebben zijn de praktische bezwaren van de lange procedure voor relatief onbelangrijke lozingen ondervangen.

Bij samenloop van vergunningplichtige activiteiten is de langste procedure leidend. Dat kan dus betekenen dat daar waar een lozing vergund wordt (lange procedure) waarbij tevens een keuraspect aan de orde is (korte procedure) de lange procedure wordt gevolgd.

De Waterregeling geeft in artikel 6.14 lid 1 aan dat een melding vier weken voor de uitvoering wordt gedaan.

Zie de pagina aanvraag en voorbereidingsprocedure in het Handboek Water.