Op- en overslag is vergunningplichtig op grond van de Waterwet bij een inrichting in de nabijheid van een niet-aangewezen oppervlaktewaterlichaam, volgens artikel 1.7, eerste lid, onderdeel b. Dit zijn de kleinere oppervlaktewateren, die met het oog op lozen bijzondere bescherming behoeven. Betreft alle oppervlaktewateren die niet staan vermeld op lijst met aangewezen wateren volgens bijlage 2 van de Activiteitenregeling.