Actualiseren vergunning onbepaalde tijd via rivisievergunning

Vraag

Ons waterschap heeft in het verleden vergunningen voor onbepaalde tijd verleend voor het onttrekken van water aan oppervlaktewater. We willen nu - op grond van artikel 6.22 Waterwet - deze vergunningen actualiseren en een concreet voorschrift opnemen waarin de onttrekking moet worden beëindigd als er geen water meer over de dichtstbijzijnde stuw komt. Kan hiervoor een revisievergunning worden gebruikt?

Antwoord

De revisievergunning is uitsluitend bedoeld voor het samenvoegen van verschillende bestaande watervergunningen voor een samenstel van handelingen tot één watervergunning voor dat samenstel. Dat lijkt hier niet aan de orde te zijn.

Op grond van artikel 6.22 Waterwet kan het bevoegd gezag een vergunning en de daaraan verbonden voorschriften en beperkingen wel wijzigen of aanvullen. Er kan dus een voorschrift aan de vergunning worden toegevoegd over (tijdelijk) stopzetten van de onttrekking als er geen water over de bovenstroomse stuw stroomt. Eventuele andere verouderde voorschriften kunnen tegelijkertijd worden aangepast.
Het wijzigen of aanvullen van de voorschriften van een bestaande vergunning kan leiden tot schade voor de vergunninghouder. Die schade zou mogelijk door het waterschap vergoed moeten worden. Echter, iedere vergunninghouder moet er rekening mee houden dat voorschriften van de vergunning op enig moment kunnen worden gewijzigd of aangevuld. Bij oude vergunningen is deze kans steeds groter. Daarnaast kan sprake zijn van gewijzigde omstandigheden, zoals toename van droge periodes door klimaatverandering en nieuwe normen voor de ecologische toestand van oppervlaktewateren. Vanzelfsprekend moet u uw besluit goed motiveren en de vergunninghouder de gelegenheid bieden om zijn zienswijze naar voren te brengen (artikel. 4:8 Algemene wet bestuursrecht).