Achtergrond en invoering

Een nieuwe Waterwet

De overheid staat voor grote opgaven in het waterbeheer. Om het beheer van de toekomst zo goed mogelijk vorm te geven en uit te voeren, was het nodig het wettelijke instrumentarium te stroomlijnen en te moderniseren. Daarbij staat integraal waterbeheer centraal. De Waterwet regelt het beheer van oppervlaktewater en grondwater, en verbetert ook de samenhang tussen waterbeleid en ruimtelijke ordening. Daarnaast levert de Waterwet een flinke bijdrage aan kabinetsdoelstellingen zoals vermindering van regels, vergunningstelsels en administratieve lasten.
De Waterwet vervangt de bestaande wetten voor het waterbeheer in Nederland:

• Wet op de waterhuishouding
• Wet op de waterkering
• Grondwaterwet
• Wet verontreiniging oppervlaktewateren
• Wet verontreiniging zeewater
• Wet droogmakerijen en indijkingen (Wet van 14 juli 1904)
• Wet beheer rijkswaterstaatswerken (het zogenaamde 'natte gedeelte')
• Waterstaatswet 1900
• Waterbodemparagraaf uit de Wet bodembescherming 

Ook is via de Invoeringswet Waterwet de saneringsregeling voor waterbodems van de Wet bodembescherming overgebracht naar de Waterwet.

Naast de Waterwet blijft de Waterschapswet als organieke wet voor de waterschappen bestaan.

Met de Waterwet zijn Rijk, waterschappen, gemeenten en provincies beter uitgerust om wateroverlast, waterschaarste en waterverontreiniging tegen te gaan. Ook voorziet de wet in het toekennen van functies voor het gebruik van water zoals scheepvaart, drinkwatervoorziening, landbouw, industrie en recreatie. Afhankelijk van de functie worden eisen gesteld aan de kwaliteit en de inrichting van het watersysteem.

Onderaan de pagina kunt u de relevante documenten downloaden (Waterwet dossier 30818 en dossier Invoeringswet Waterwet 31858).

Nadat de staatssecretaris in 2004 de Hoofdlijnennotitie integratie waterwetgeving aan de Tweede Kamer heeft aangeboden, is het traject van totstandkoming van de Waterwet ingezet. Dit traject heeft een wetsvoorstel opgeleverd dat, na verwerking van het advies van de Raad van State, op 28 september 2006 aan de Tweede Kamer is aangeboden.

Het voorstel is vervolgens bekeken in de Tweede Kamer, waarna een hoorzitting met de belangrijkste betrokken maatschappelijke en private partijen heeft plaatsgevonden op 22 maart 2007. Eind 2007 zijn de Nota naar aanleiding van het Verslag en de Nota van Wijziging van het wetsvoorstel Waterwet opgestuurd aan de Tweede kamer. De nota van wijziging bevat drieërlei wijzigingen:

1. Het wetsvoorstel is aangepast aan enkele ontwikkelingen die zich sinds de indiening van het wetsvoorstel op nationaal en Europees niveau hebben voorgedaan. Het gaat om de totstandkoming van de Wet modernisering waterschapsbestel, de Wet gemeentelijke watertaken, de nieuwe Wet ruimtelijke ordening en de Europese Richtlijn overstromingsrisico's (Hoogwaterrichtlijn).
2. Een verdere uitwerking op wetsniveau van het voornemen om te komen tot één loket voor zowel de watervergunning als de omgevingsvergunning, het zogenaamde Omgevingsloket Online.
3. Verbeteringen van technische aard, mede naar aanleiding van hetgeen sinds de indiening van het wetsvoorstel nog aan reacties en commentaren van andere overheden en maatschappelijke organisaties is ontvangen.

Het aangepaste wetsvoorstel is door de Tweede Kamer aangenomen en kon daarna naar de Eerste Kamer worden gestuurd. De Eerste Kamer heeft de Waterwet aangenomen op 27 januari 2009, waarna de Waterwet in het Staatsblad kon worden geplaatst.

De Waterwet en de daaronder liggende Waterregeling en Waterbesluit zijn op 22 december 2009 van kracht geworden.

Zeker niet in de laatste plaats wijzen wij ook op de inrichting van het digitale loket waar straks de Watervergunning moet worden aangevraagd. Wat dit loket betreft, wordt aansluiting gezocht bij de omgevingsvergunning zoals die is neergelegd in de ontwikkeling zijnde Wet algemene bepaling omgevingsrecht (Wabo). Nadere informatie over de Wabo, die volgens het Ministerie van VROM niet eerder dan 1 juli 2010 van kracht wordt, is te vinden via de website van het Ministerie van VROM. Zoals het er nu naar uit ziet zal de watervergunning per 1 januari 2011 op digitale wijze kunnen worden aangevraagd. Tot die tijd staat de papieren weg open.

DOWNLOADS