Provinciale structuurvisie

Provincie Groningen past watertoetsproces toe in het POP
Op 17 juni 2009 hebben Proviciale Staten van Groningen het nieuwe provinciale omgevingsplan (POP) en bijbehorende verordening vastgesteld. De provincie heeft ook het watertoetsproces uitgevoerd bij het opstellen van het omgevingsplan. Dat heeft onder andere een ‘overstromingsrisicokaart’ opgeleverd.

Opvallend is dat in het omgevingsplan een aantal uitbreidingslocaties worden genoemd die een verhoogd risico op overstromingen lopen. De provinciale belangen in het omgevingsplan zijn: voldoende bescherming tegen overstromingen, voldoende schoon water en het herstel van natuurlijke eigenschappen van watersystemen. Hoewel het plan in eerste instantie zelfbinding heeft voor de provincie Groningen, gebruikt ze het plan ook om de beheerplannen van de waterschappen aan te toetsen. Daarnaast zijn er een aantal ‘harde’ normen opgenomen in de omgevingsverordening. Dan gaat het bijvoorbeeld gaat om normen voor de regionale waterkeringen (de boezemkaden) en de afvoercapaciteit. Groningen ligt voor een groot deel onder zeeniveau en de kanalen liggen vaak hoger dan de omringende polders. Dan is het belangrijk dat de veiligheid goed gewaarborgd is. Lees meer op http://www.popgroningen.nl/ en bekijk de waterparagraaf die bij het POP hoort.

Watertoetsproces sluit goed aan bij Overijsselse Omgevingsvisie
Op 1 juli 2009 hebben provinciale staten van Overijssel de Omgevingsvisie vastgesteld. Het watertoetsproces wordt daarin gepresenteerd als een belangrijk instrument om wateroverlast te voorkomen. Bovendien heeft de provincie de ambitie om ook het onderwerp waterveiligheid op te nemen in het watertoetsproces.

De Omgevingsvisie is dit hèt provinciale beleidsplan voor de fysieke leefomgeving van Overijssel. Om nu en in de toekomst bestand te zijn tegen extreme situaties vindt de provincie het nodig om watersystemen de ruimte te geven en de afvoercapaciteit en het opvangvermogen te herstellen en te vergroten. De ambitie in de Omgevingsvisie is om water een sturende rol te laten spelen in de ruimtelijke ontwikkeling, om zo de noodzakelijke bescherming te bereiken. De provincie vindt dat ook waterveiligheid een plek moet krijgen in het watertoetsproces. Bij plannen voor laaggelegen gebieden – bijvoorbeeld polder Mastenbroek in de IJsseldelta - zou het goed zijn om in het watertoetsproces ook het aspect waterveiligheid mee te nemen.

In vrijwel heel Overijssel bestaat kans op wateroverlast. De provincie onderkent dat door de klimaatverandering de kans daarop nog toeneemt. Herstructurering en nieuwbouw hebben invloed op het regionale watersysteem. Daarom verwacht de provincie van waterschappen en gemeenten dat zij in de stedelijke omgeving, bij de locatiekeuze en bij de inrichting van een gebied, altijd aandacht besteden aan wateraspecten. Het gaat dan om de invloed op de grondwaterstand, de aanleg van ruime mogelijkheden voor waterberging, de capaciteit van het rioleringsstelsel en de afvoermogelijkheden van het watersysteem waarop wordt geloosd. Het watertoetsproces is volgens de provincie Overijssel het aangewezen instrument om expliciet aan te geven welke wateraspecten in het geding zijn bij een ruimtelijk plan, wat de gevolgen van het betreffende bestemmingsplan zijn voor het watersysteem en welke maatregelen worden genomen om deze gevolgen het hoofd te bieden. Lees meer op http://www.omgevingsvisie.nl/ en bekijk de waterbijlage.

Provincie Noord-Brabant past risico- en kostenanalyse toe bij structuurvisie

Naar aanleiding van een aanbeveling van de Zuidelijke Rekenkamer, gaat de provincie Noord-Brabant aan de slag met de risico- en kostenanalyse. De provincie ziet dit als een nuttig instrument om al op het niveau van locatiekeuzes – die in de structuurvisie gemaakt worden - goed naar het waterbeheer te kijken.

De provincie heeft inmiddels de analyse getest op het plan voor het Agro- en foodcluster, waarin veel glastuinbouw komt. Dat betekent een groter verhard oppervlak, waarvoor mogelijk compensatie nodig is. Bovendien is er gekeken naar het risico van zout kwelwater. Dit is typisch een onderwerp waar het heel nuttig is om met een dergelijke analyse te bepalen of het wel verstandig is op zo’n locatie te bouwen. Uiteindelijk kwam uit de risicoscan naar voren dat het risico op toename van de zoute kwel beperkt was.

Noord-Holland legt belang van klimaatvast waterbeheer vast
De provincie Noord-Holland wil investeren in klimaatbestendig waterbeheer. GS van Noord-Holland hebben dat doel op 5 november 2008 vastgelegd in het nieuwe Ontwerp Waterplan van de provincie. De inzet is om tegen de achtergrond van steeds intensiever ruimtegebruik en de toenemende economische waarden passend beleid te voeren dat gericht is op het voorkomen van overstroming, wateroverlast en watertekort.

De provincie zet in op een optimale combinatie van waterveiligheid en investeringen in ruimtelijke kwaliteit. Daartoe wil de provincie samen met de waterschappen zogenaamde ‘functiefaciliteringskaarten’ waarin ook de gevolgen van de klimaatveranderin worden meegenomen. De kaarten helpen niet alleen bij het onderbouwd vaststellen van de juiste locaties voor ruimtelijke functies, maar brengen ook de daarmee gemoeide kosten in beeld.

Streekplanuitwerking Waterlands wonen
Noord-Holland treft voorbereidingen om toekomstige klimaatinvloeden mee te nemen in de ruimtelijke plannen van de toekomst. Hoe de huidige wateropgaven zijn vastgelegd in de nu vigerende provinciale ruimtelijke plannen is bij voorbeeld te zien in de Streekplanuitwerking Waterlands wonen.
Zie de betreffende pagina’s.