Algemene regels

In het licht van vermindering van de regeldruk vallen steeds meer activiteiten en lozingen onder algemene regels. Dit betekent dat steeds minder lozingen vergunningplichtig zijn. Hiervoor kan worden volstaan met het doen van een melding. Binnen de algemene regels wordt een onderscheid gemaakt tussen lozingen binnen een inrichting, buiten een inrichting en vanuit agrarische inrichtingen en activiteiten.

Lozen binnen een inrichting

Het activiteitenbesluit bevat algemene milieuregels voor inrichtingen. Het Activiteitenbesluit heet officieel het 'Besluit algemene regels voor inrichtingen milieubeheer'. Bedrijven die vallen onder het regime van het activiteitenbesluit hebben vaak geen vergunning voor het oprichten of veranderen van een inrichting nodig. Hoofdstuk 2 van het activiteitenbesluit geeft algemene regels die van toepassing zijn op alle type lozingen. In hoofdstuk 3 en paragraaf 4.1.5 wordt stilgestaan bij directe lozingen. In hoofdstuk 4 worden de indirecte lozingen gereguleerd. Meer informatie over lozingen in het activiteitenbesluit wordt gegeven in het handboek water.

Het activiteitenbesluit deelt bedrijven op in 3 categorieën:

geen milieuvergunning of melding nodig

Bedrijven waarvan de activiteiten weinig (negatieve) invloed hebben op het milieu. Bijvoorbeeld: kantoren, banken en peuterspeelzalen. Type A-bedrijven hoeven bij oprichting of wijziging geen omgevingsvergunning voor milieu aan te vragen en ook geen melding te doen aan het bevoegd gezag.

Type B: geen milieuvergunning nodig, wel melding

Bedrijven uit onder andere de metaalelektro-industrie, tandheelkundige laboratoria, zeefdrukkerijen en een deel van de afvalverwerkende bedrijven. Het gaat tevens om bedrijfstakken waarvoor algemene regels in voormalige branchegerichte besluiten (AMvB’s) waren vastgelegd, zoals voor de horeca. Deze bedrijven hebben ook geen omgevingsvergunning nodig voor milieu. Voor type B-bedrijven is het voldoende om bij oprichting, wijziging of uitbreiding van het bedrijf bij het bevoegd gezag de activiteiten te melden. 

milieuvergunning verplicht

Bedrijven waarvoor de vergunningplicht blijft gelden, zoals betonmortelcentrales en ziekenhuizen. Daarnaast zijn landbouw- en glastuinbouwbedrijven waarvoor algemene regels gelden, type C-bedrijven.

In de Activiteitenbesluit Internet Module (AIM) kan worden nagegaan of een een bedrijf milieuvergunning- of meldingsplichtig is en welke voorschriften uit het Activiteitenbesluit hierbij van toepassing zijn.

Lozen buiten inrichtingen

In het kader van de herstructurering van de regelgeving zullen lozingen die niet vanuit inrichtingen plaatsvinden, worden geregeld met twee besluiten: het Besluit lozing afvalwater huishoudens voor lozingen vanuit particuliere huishoudens en het Besluit lozen buiten inrichtingen voor overige lozingen.

Het Besluit lozen buiten inrichtingen zal naar verwachting halverwege 2011 in werking treden. Dit besluit regelt alle lozingen die niet vanuit een inrichting of een particulier huishouden plaatsvinden. In navolging op het Activiteitenbesluit en het Besluit lozing afvalwater huishoudens is dit een besluit waarin alle lozingsroutes zijn geregeld, gebaseerd op de Wm en de Waterwet.  Met de komst van het Besluit lozen buiten inrichtingen zal ook het Activiteitenbesluit worden aangepast. 

Lozen vanuit agrarische inrichtingen en activiteiten

Ook voor lozingen vanuit agrarisch activiteiten, zowel op de landerijen als op het erf zijn algemene regels opgesteld.

Het Lozingenbesluit open teelt en veehouderij (LOTV) is van toepassing op het lozen ten gevolge van agrarische activiteiten in oppervlaktewater. Dit besluit beperkt zich dus niet tot inrichtingen, maar is ook van toepassing op de landerijen. Agrarische activiteiten zoals benoemd in het Besluit glastuinbouw vallen niet onder dit besluit. Voor lozingen vanuit glastuinbouwbedrijven geldt het Besluit glastuinbouw.